Δυσάρεστη έκπληξη προκάλεσε η παρουσία ανήλικου μαθητή Γυμνασίου κατά την συνεδρίαση του Σώματος την Πέμπτη 29 Ιανουαρίου, καθήμενου σε έδρανο του Δημοτικού Συμβουλίου, χωρίς να φέρει θεσμική ή υπηρεσιακή ιδιότητα και χωρίς να έχει προηγηθεί ειδική, προβλεπόμενη από τον νόμο διαδικασία, γεγονός που συνιστά μη νόμιμη πρακτική.
Επειδή αποδείχτηκε πέραν πάσης αμφιβολίας ότι ούτε οι παρόντες δημοτικοί σύμβουλοι, οι οποίοι επιπροσθέτως χειροκρότησαν την παρουσία του ανηλίκου πλην μιας εξαίρεσης, ούτε η πλειοψηφία των πολιτών γνωρίζουν τη νομική και θεσμική θεμελίωση που διέπει τη λειτουργία του δημοτικού συμβουλίου, αποφασίσαμε να δημοσιοποιήσουμε ότι:
«Σύμφωνα με τον ν. 3463/2006 (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων) και τον ν. 3852/2010 (Καλλικράτης), το Δημοτικό Συμβούλιο συγκροτείται και λειτουργεί με αυστηρά καθορισμένη σύνθεση. Τα έδρανα του Δημοτικού Συμβουλίου προορίζονται αποκλειστικά για:
- τους αιρετούς δημοτικούς συμβούλους,
- τον Δήμαρχο,
- και θεσμικά ή υπηρεσιακά πρόσωπα που νομίμως καλούνται (γραμματέας, εισηγητές, υπηρεσιακοί παράγοντες).
Ανήλικοι μαθητές δύνανται να συμμετέχουν σε δράσεις σχετικές με την Τοπική Αυτοδιοίκηση μόνο στο πλαίσιο ειδικών και ρητώς προβλεπόμενων διαδικασιών, όπως μαθητικά δημοτικά συμβούλια ή ειδικές συνεδριάσεις εκπαιδευτικού χαρακτήρα, οι οποίες:
- προκηρύσσονται ειδικά,
- έχουν διακριτό χαρακτήρα,
- και δεν συγχέονται με κανονικές συνεδριάσεις του οργάνου.
Η άτυπη ανοχή παρουσίας ανηλίκου στο έδρανο:
- αλλοιώνει τη σύνθεση του συλλογικού οργάνου,
- παραβιάζει την αρχή της θεσμικής τάξης και της ίσης μεταχείρισης,
- και δημιουργεί θεσμικό προηγούμενο χωρίς νομικό έρεισμα.
Ευθύνη οργάνων
Ο/Η Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου φέρει, κατά νόμο, την ευθύνη:
- για τη σύννομη λειτουργία του οργάνου,
- για τον έλεγχο της σύνθεσης και της τάξης κατά τη συνεδρίαση,
- και για την αποτροπή πρακτικών που δεν προβλέπονται από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
Η επίκληση παιδαγωγικών, συμβολικών ή αυθόρμητων λόγων δεν δύναται να νομιμοποιήσει απόκλιση από τη νόμιμη λειτουργία του συλλογικού οργάνου».
Αυτά για όσους θέλουν να εμφανίσουν τη σοβαρή παράβαση της νόμιμης διαδικασίας ως μη έχουσα τη βαρύτητα που δώσαμε εξ’ αρχής.
Σαν πολίτες εκπαιδευτήκαμε τα τελευταία χρόνια να μη δίνουμε την πρέπουσα προσοχή στα όσα παράτυπα συμβαίνουν στα θεσμικά όργανα με αποτέλεσμα το σύστημα να καταρρέει απ’ τα κάτω προς τα πάνω. Μήπως πρέπει κάτι ν’ αλλάξει;
