Λόγω έλλειψης απαρτίας της αποψινής συνέλευσης της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης του Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου, η συνέλευση θα επαναληφθεί
αύριο Τετάρτη 14 Ιανουαρίου ’15 κ ώρα 18.00 οπότε και θα θεωρηθεί σε κάθε περίπτωση ότι υφίσταται απαρτία !
Να φταίει το κρύο ή οι πολίτες δεν ενδιαφέρονται να συμμετέχουν σε δημοτικά όργανα που καλούνται να εισηγηθούν για σοβαρά θέματα του δήμου, που αφορούν το κοινωνικό σύνολο; Όταν υπάρχει αδιαφορία, σίγουρα δεν μας φταίει η δημοτική αρχή σε ότι αποφασίσει.
Στην εν λόγω συνέλευση θα συζητηθούν δύο εξόχως σοβαρά θέματα, όπως ο κανονισμός καθαριότητας και 1ο ιστορικό Π.Μ. Β’ Κατοικίας δήμου Ραφήνας. Οι σύλλογοι καλούνται να κοινοποιήσουν την πρόσκληση στους εκπροσώπους τους στην επιτροπή διαβούλευσης.
ΕΙΣΗΓΗΣΗ
Για την πολεοδόμηση της περιοχής
«Πανόραμα – Σκαλοπάτι – Αγ. Χαράλαμπος»
Η παρούσα εισήγηση αφορά την πρόταση του Δήμου για την ολοκλήρωση των εκκρεμών εργασιών και την έκδοση του σχετικού Π.Δ. από το ΥΠΕΚΑ για την πολεοδόμηση της περιοχής «Πανόραμα – Σκαλοπάτι – Αγ. Χαράλαμπος».
ΙΣΤΟΡΙΚΟ
1. Οι περιοχές β’ κατοικίας καθορίστηκαν με την Ζ.Ο.Ε. Αττικής (Π.Δ. 20/8/05 ΦΕΚ 458/Δ΄), και οι σχετικές μελέτες ανατέθηκαν αρχικά για την περιοχή Ραφήνας από το ΥΠΕΧΩΔΕ το 1984 στα πλαίσια της ΕΠΑ σε ομάδα μελέτης με επικεφαλής τον Αρχιτέκτονα – Πολεοδόμο Δ. ΣΓΟΥΤΑ σε Φ/Γ κτηματογραφικά υπόβαθρα κλίμακας 1:1000.
Αφού η πολεοδομική μελέτη (Π.Μ.) ολοκληρώθηκε, εγκρίθηκε από το Δ.Σ. και η απόφαση του κατά την ανάρτηση της δέχθηκε σωρεία ενστάσεων (~400), πολλές εκ των οποίων απεδείχθησαν αιτιολογημένες, και έγιναν σχεδόν καθολικά δεκτές από το Δ.Σ. κατά την γνωμοδότηση του (λόγω κυρίως των εποικιστικών εκτάσεων, των ιδιοκτησιών που είχαν παραχωρηθεί στον Δήμο, των καταπατητών κ.λ.π.). Παρόμοιες προσπάθειες έγκρισης του προτεινόμενου σχεδίου, επαναλήφθηκαν μάταια αρκετές φορές με τα ίδια αποτελέσματα.
2. Κατόπιν τούτων η Δ/νση Πολεοδομικού Σχεδιασμού του ΥΠΕΧΩΔΕ έλυσε την σύμβαση με την ομάδα μελέτης Δ. ΣΓΟΥΤΑ ~ το 1988 και αποφάσισε να εκπονήσει η ίδια την Π.Μ. (κ. Λ. Παππά).
3. Την ίδια περίοδο η Κοινότητα Ραφήνας (Πρόεδρος ΜΑΛΑΚΗΣ), γνωρίζοντας ότι το ΥΠΕΧΩΔΕ εκπονεί την Π.Μ., αποφάσισε να προκηρύξει Εθνικό διαγωνισμό και αναθέσει την ΕΠΙΓΕΙΑ ΚΤΗΜΑΤΟΓΡΑΦΗΣΗ και ΠΡΑΞΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ. Η αρχική σύμβαση υπογράφηκε την 8/8/1988 (α.π. 2796) με τίτλο : «ΚΤΗΜΑΤΟΓΡΑΦΗΣΗ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ Π.Μ. Β’ ΚΑΤΟΙΚΙΑΣ» προεκτιμώμενη αμοιβή 20.000.000 δρχ. + Φ.Π.Α. και αντικείμενο την εκπόνηση της επίγειας κτηματογράφησης, την πράξη εφαρμογής και υψομετρική μελέτη των περιοχών Β’
κατοικίας (Αγ. Χαράλαμπος, Πανόραμα, Σκαλοπάτι, Μαύρα Αμπέλια, Πευκώνας, Διασταύρωση κ.λ.π.) των οποίων την Πολεοδομική Μελέτη εκπονούσε το ΥΠΕΧΩΔΕ την εποχή εκείνη.
4. Με το με αρ. πρωτ. 1731/13-4-1995 έγγραφο Δήμου εγκρίθηκε ο 1ος συγκριτικός πίνακας και υπογράφθηκε συμπληρωματική σύμβαση την 30/8/1996 (α.π. 4084), με τον ίδιο τίτλο, συμβατικής αμοιβής δρχ. 150.000.000 + Φ.Π.Α. όμως με συμπληρωματικό αντικείμενο την εκπόνηση της πολεοδομικής μελέτης των περιοχών «Πευκώνας» «Μαύρα Αμπέλια» «Πανόραμα» «Σκαλοπάτι».
5. Η Π.Μ. ξεκίνησε το 1997 από την περιοχή «ΠΕΥΚΩΝΑΣ» σε επίγεια κτηματογράφηση κλίμακας 1:500, τελεσιδίκησαν οι δασικές εκτάσεις (άρθρο 14 Ν998/79), ενημερώθηκε διεξοδικά ο τοπικός σύλλογος και αναρτήθηκε τρεις (3) φορές συνολικά. Στην εγκριτική απόφαση του Δ.Σ., υπεβλήθησαν ενστάσεις και τελικά υπεβλήθη ο πλήρης φάκελος το 2002 στο ΥΠΕΧΩΔΕ (κ. Γεωργανά).
Εκκρεμούσε και εκκρεμεί ακόμη και σήμερα ο καθορισμός του πλάτους της Λεωφ. Φλέμινγκ (προτεινόταν από 10 σε22 μέτρα) και η έγκριση οριοθέτησης των ρεμάτων (έγγραφο Δήμου 13/4/1995 α.π. 1731).
6. Η νέα εκπόνηση της περιοχής Πανόραμα – Σκαλοπάτι – Αγ. Χαράλαμπος βασίστηκε σε στοιχεία του Υπ. Γεωργίας (έγγραφο 6-8-1993 με αρ. πρωτ. 089143/8250/92) ως προς τις δασικές και εποικιστικές εκτάσεις και υπεβλήθη από τους μελετητές αρχικά στον Δήμο στις 11/6/1998 (α.π. 3284), εγκρίθηκε αλλά εδέχθη σωρεία ενστάσεων (συνολικά 305 – έγγραφο με α.π. 6553 της 12-11-99).
Η κατάρτιση πινάκων για την γνωμοδότηση τους από το Δ.Σ. ανετέθησαν στον Αγρ. Τοπογράφο Μηχανικό Κ. Λογοθέτη, με την απόφαση 56/01 του Δ.Σ. συμβάσεις 31/10/01 (α.π. 2404) και 1/8/01 (α.π. 4644).
Ο Δήμος Ραφήνας μετά από επανειλημμένες αναρτήσεις των αποφάσεων του Δ.Σ. ζήτησε στις 17/4/02 (α.π. 3407) ανασύνταξη της Π.Μ., η οποία και υπεβλήθη στην Τ.Υ. τον Ιούλιο του 2002 και εγκρίθηκε με την 220/02 εγκριτική απόφαση του Δ.Σ..
7. Την 20/10/03 (α.π. 7492) παραδόθηκαν όλα τα διαγράμματα και τα ψηφιακά αρχεία (περιλάμβαναν και τον πλήρη φάκελο της περιοχής «Μαύρα Αμπέλια» την Π.Μ.) και απαιτήθηκε η επιστροφή της εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης. Το αίτημα αυτό επανελήφθη (έγγραφα μου α.π. 7633/10-10-05, α.π. 926/3-2-04, α.π. 4148/24-6-03). Το 2007, επεστράφη η εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης.
9. Στην συνέχεια υποβλήθηκε η 9η πιστοποίηση, και καταβλήθηκε η οφειλόμενη αμοιβή. Όμως παρακρατήθηκαν ~ € 20.000.
10. Ο Δήμος Ραφήνας ανέθεσε στον Αγρ. Τοπογράφο Μηχανικό Κ. Λογοθέτη την 6/9/05 (α.π. 6784), να τροποποιήσει εκείνος (παράδοση 31/10/2005 α.π. 8317) με πρωτοβουλία του Δήμου την Π.Μ..
11. Οι νέες μελέτες ετέθησαν υπ’ όψιν του Δ.Σ. Ραφήνας και του Κ. ΣΧΟΠ (α.π. 39/9-12-09/286) του ΥΠΕΧΩΔΕ τα οποία γνωμοδότησαν σχετικά. Μάλιστα το ΚΣΧΟΠ αναφέρεται στο εισηγητικό της απόφασης, διεξοδικά, στις απόψεις του μελετητή οι οποίες υπεβλήθησαν στο ΥΠΕΧΩΔΕ με σχετικό υπόμνημα την 22/7/09 (α.π. 31277).
Η Δ/νση πολεοδομικού σχεδιασμού με το έγγραφο της 11/2/2010 (α.π. 5778) έδωσε οδηγίες στον Δήμο Ραφήνας για την οριστική σχεδίαση των προτάσεων αυτών και τη συμπλήρωση του φακέλου προκειμένου να προωθηθεί η διαδικασία έγκρισης της μελέτης.
12. Με το με αρ. Πρωτ. 576/21-1-14 έγγραφο υποβλήθηκε και σε ψηφιακή μορφή η Π.Μ. για την περιοχή «Πανόραμα – Σκαλοπάτι – Αγ Χαράλαμπος» προσαρμοσμένη στην ανωτέρω αναφερόμενη απόφαση του Κ.ΣΧΟΠ (αρ. Πράξης 286 της 39ης συνεδρίασης της 9/12/2009.
ΔΕΔΟΜΕΝΟΥ ΟΤΙ
Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 154 Κ.Β.Π.Ν. «Το σχέδιο πόλης πριν την έγκρισή του εκτίθεται με το σχετικό τοπογραφικό χάρτη στο δημαρχείο ή κοινοτικό κατάστημα επί δεκαπέντε ημέρες. Για το γεγονός αυτό το κοινό ειδοποιείται από το δήμαρχο ή τον πρόεδρο της κοινότητας με γενική πρόσκληση που τοιχοκολλάται στα δημοσιότερα μέρη της πόλης. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν μέσα στην προθεσμία αυτή να λάβουν γνώση των παραπάνω στοιχείων και να υποβάλλουν έγγραφα στο δήμο ή στην κοινότητα τυχόν ενστάσεις τους κατ’αυτών, τις οποίες ο δήμος ή η κοινότητα είναι υποχρεωμένη να διαβιβάσει μαζί με την κατά την επόμενη παράγραφο γνωμοδότηση στην αρμόδια για την έγκριση κλπ του σχεδίου αρχή».
ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ
Προ της ανάρτησης ο Δήμαρχος Ραφήνας – Πικερμίου εισάγει στην επιτροπή δημοτικής διαβούλευσης ως θέμα γενικότερου τοπικού ενδιαφέροντος την Πολεοδομική Μελέτη όπως προέκυψε κατόπιν προσαρμογής των παρατηρήσεων του Κ. ΣΧΟΠ , προκειμένου να ενημερωθούν οι πολίτες και να εκφράσουν τις απόψεις τους.
Ραφήνα 05/12/2014
ΕΘΕΩΡΗΘΗ
Η Διευθύντρια Τ.Υ. Η εισηγήτρια
Α. Σκαμάγκα Μ. Αθανασοπούλου
Αρχιτέκτων Μηχανικός ΕΜΠ Πολιτικός Μηχανικός ΕΜΠ
Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ Ο ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΤΥ
Β. ΠΙΣΤΙΚΙΔΗΣ Π. ΚΑΛΦΑΝΤΗΣ
